Markkinakysely: vesien tilan seurannan biologisten näytteiden käsittely ja määritys

Lupa- ja valvontavirasto (LVV) vastaa vesienhoidon järjestämisestä Suomessa. Osana vesienhoitoa LVV järjestää sisä- ja rannikkovesien sekä pohjavesien tilan vesienhoitolain mukaisen seurannan Suomessa niiltä osin kuin se on valtion ympäristöhallinnon tehtävä. Vesibiologisten näytteiden käsittelyn ja lajistomääritysten hankkiminen alan yrityksiltä on osa vesien ekologisen tilan seurannan järjestämistehtävää. Seurannan näytteenottopalveluja Lupa- ja valvontavirastolle tuottavat vuosina 2026-2027 kaksi vesitutkimusalan yritysryhmittymää (neljä eri yritystä). Näytteenottopalvelut tuotetaan seitsemällä ns. hankinta-alueilla, jotka koostuvat maakuntien (entisten ELY-keskusten ympäristövastuualueiden toimialueiden) yhdistelmistä. Kartta hankinta-alueista on tämän ilmoituksen liitteenä. Lupa- ja valvontavirasto suunnittelee hankkivansa vuosien 2026-2027 vesibiologiset määritykset kilpailuttamalla tarvitsemansa palvelut loppuvuodesta 2026. Sopimuksista kaavaillaan 1+1 -vuotisia siten, että varsinainen sopimuskausi olisi vuosi 2027, jonka aikana tuotettaisiin määrityspalvelut vuonna 2026 otetuille näytteille. Vuosi 2028 olisi optiovuosi, jonka aikana käsiteltäisiin ja määritettäisiin vuoden 2027 näytteet. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää EU-kilpailutuksen kynnysarvon. Työ jaettaisiin osiin (osa-alueisiin) näytetyyppien mukaan sekä siten, että näytteenoton hankinta-alueiden näytteet muodostaisivat "paketteja". Pakettien koot ja täsmälliset sisällöt määriteltäisiin tarjouspyyntöön hyödyntäen tämän kyselyn tuloksia. Palveluntuottajat valittaisiin hinta- ja laatukriteerein. Keskeisenä sopimusehtona olisi lisäksi olisi tulosten toimitusaikataulu: toimittajat eri osa-alueilla valittaisiin siten, että tulosten valmistuminen voidaan taata 12 kk:n kuluessa näytteiden toimittamisesta. Lupa- ja valvontaviraston tavoitteena on saada ekologista tilaa koskevat määritystulokset aiempaa nopeammin, jotta ajantasaiset tiedot vesien tilasta olisivat käytössä aiempaa kattavammin. Työssä noudatettaisiin ympäristöhallinnon vesien tilan seurannoista antamia menetelmäohjeita, jotka on koottu liitteeksi tämän ennakkoilmoituksen loppuun. Hankinta toteutettaisiin mahdollisesti kahtena erillisenä kilpailutuksena, toinen koskien piilevä- ja kasviplanktonnäytteitä, toinen pohjaeläinnäytteitä. Tällä markkinakyselyllä kartoitetaan alan palveluntuottajien näkemyksiä suunnitellusta hankinnasta, erityisesti koskien hankinnan kriteerejä, suunniteltujen osa-alueiden laajuuttaa ja toimitusaikaa. Tämä ilmoitus ole tarjouspyyntö, vaan hankintaa valmisteleva markkinakartoitus. Varsinainen tarjouspyyntö julkaistaan myöhemmin tänä vuonna. Tässä ennakkoilmoituksessa annetut tiedot eivät sido hankintayksikköä tarjouspyyntövaiheessa., Piilevänäytteet Suunniteltu osa sisältäisi päällyslevänäytteet (piilevät) virtavesien koskipaikoilta ja järvien kivikkorannoilta. Koko Suomen näytemäärä on keskimäärin 260 näytettä vuodessa. Vuoden 2026 ennakoitu näytemäärä valtakunnallisesti on 244 kpl. Osa "Piilevänäytteet" jaettaisiin alustavan suunnitelman mukaan varsinaisessa tarjouspyynnössä edelleen osiin näytteenoton hankinta-alueiden (HA) mukaan. Näytemäärät (vuodessa) näissä osissa olisivat alustavasti seuraavat: HA1: 68 näytettä HA2+HA4: 56 näytettä HA3+HA5: 51 näytettä HA6+HA7: 69 näytettä, Kasviplanktonnäytteet, järvet Suunniteltu osa sisältäisi kasviplanktonnäytteet järviltä. Koko Suomen näytemäärä on keskimäärin 565 näytettä vuodessa. Vuoden 2026 ennakoitu näytemäärä valtakunnallisesti on 579 kpl. Osa "Kasviplanktonnäytteet, järvet" jaettaisiin alustavan suunnitelman mukaan varsinaisessa tarjouspyynnössä edelleen osiin näytteenoton hankinta-alueiden (HA) mukaan. Näytemäärät (vuodessa) näissä osissa olisivat alustavasti seuraavat: HA1: 183 näytettä HA2+HA4: 152 näytettä HA3+HA5: 130 näytettä HA6+HA7: 114 näytettä, Kasviplanktonnäytteet, meri Suunniteltu osa sisältäisi kasviplanktonnäytteet rannikkovesiltä. Koko Suomen näytemäärä on keskimäärin 205 näytettä vuodessa. Vuoden 2026 ennakoitu näytemäärä valtakunnallisesti on 201 kpl. Osa "Kasviplanktonnäytteet, meri" jaettaisiin alustavan suunnitelman mukaan varsinaisessa tarjouspyynnössä edelleen osiin näytteenoton hankinta-alueiden (HA) mukaan. Näytemäärät (vuodessa) näissä osissa olisivat alustavasti seuraavat: HA2+HA4: 122 näytettä HA5, HA6 ja HA7: 79 näytettä, Pohjaeläinnäytteet, virtavesi Suunniteltu osa sisältäisi pohjaeläinnäytteet koskikivikoista. Koko Suomen näytemäärä on keskimäärin 486 näytettä vuodessa. Vuoden 2026 ennakoitu näytemäärä valtakunnallisesti on 493 kpl. Osa "Pohjaeläinnäytteet, virtavesi" jaettaisiin alustavan suunnitelman mukaan varsinaisessa tarjouspyynnössä edelleen osiin näytteenoton hankinta-alueiden (HA) mukaan. Näytemäärät (vuodessa) näissä osissa olisivat alustavasti seuraavat: HA1: 89 näytettä HA2+HA4: 124 näytettä HA3+HA5: 128 näytettä HA6+HA7: 152 näytettä, Pohjaeläinnäytteet, järvien kivikkorannat Suunniteltu osa sisältäisi pohjaeläinnäytteet järvien rantavyöhykkeen kivikoista. Koko Suomen näytemäärä on keskimäärin 264 näytettä vuodessa. Vuoden 2026 ennakoitu näytemäärä valtakunnallisesti on 204 kpl. Osa "Pohjaeläinnäytteet, järvien kivikkorannat" jaettaisiin alustavan suunnitelman mukaan varsinaisessa tarjouspyynnössä edelleen osiin näytteenoton hankinta-alueiden (HA) mukaan. Näytemäärät (vuodessa) näissä osissa olisivat alustavasti seuraavat: HA1: 72 näytettä HA2+HA4: 36 näytettä HA3+HA5: 40 näytettä HA6+HA7: 56 näytettä, Pohjaeläinnäytteet, järvisyvänteet Suunniteltu osa sisältäisi pohjaeläinnäytteet järvien syvännealueilta. Koko Suomen näytemäärä on keskimäärin 662 näytettä vuodessa. Vuoden 2026 ennakoitu näytemäärä valtakunnallisesti on 660 kpl. Osa "Pohjaeläinnäytteet, järvisyvänteet" jaettaisiin alustavan suunnitelman mukaan varsinaisessa tarjouspyynnössä edelleen osiin näytteenoton hankinta-alueiden (HA) mukaan. Näytemäärät (vuodessa) näissä osissa olisivat alustavasti seuraavat: HA1: 204 näytettä HA2+HA4: 168 näytettä HA3+HA5: 186 näytettä HA6+HA7: 102 näytettä, Pohjaeläinnäytteet, rannikon pehmeät pohjat Suunniteltu osa sisältäisi pohjaeläinnäytteet rannikon pehmeiltä pohjilta. Koko Suomen näytemäärä on keskimäärin 96 näytettä vuodessa. Vuoden 2026 ennakoitu näytemäärä valtakunnallisesti on 69 kpl. Osaa "Pohjaeläinnäytteet, rannikon pehmeät pohjat" ei jaettaisi varsinaisessa tarjouspyynnössä edelleen osiin vaan em. näytemäärä muodostaisi yhden osan.,