Tarjouspyyntö Talousvyöhykkeen merituulivoima-alueiden ympäristövaikutusten arviointi

Talousvyöhykkeen merituulivoimalaki on tullut voimaan 1.1.2025. Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) pyytää tarjousta talousvyöhykkeen merituulivoima-alueiden ympäristövaikutusten arvioinnista ja ympäristövaikutusten seurantaa koskevasta suunnitelmasta. Hankkeessa tehdään talousvyöhykkeen merituulivoima-alueiden valintaa tukeva ympäristövaikutusten arviointi, joka täyttää viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005, myöhemmin myös SOVA-laki) edellytykset sekä suunnitelma SOVA-lain 12 §:n mukaisesta ympäristövaikutusten seurannasta. Työ- ja elinkeinoministeriö varaa oikeuden olla hyväksymättä tarjousta, mikäli tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen. Hankintamenettely voidaan keskeyttää perustellusta syystä. Hankkeen tausta: Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaisesti työ- ja elinkeinoministeriö on valmistellut uuden talousvyöhykkeen merituulivoimalain, joka selkeyttää merituulivoiman pelisääntöjä Suomen talousvyöhykkeen osalta. Hallituksen ohjelma on puhtaan energiantuotannon suhteen kunnianhimoinen. Sen mukaisesti Suomi nousee puhtaan energian edelläkävijäksi Euroopassa ja sähköntuotanto Suomessa moninkertaistuu. Suomen talousvyöhyke on kansainvälistä merialuetta, jonka taloudelliseen hyödyntämiseen Suomen valtiolla on oikeus. Uuden lain mukaan valtioneuvosto voisi valita talousvyöhykkeeltä merituulivoimakäyttöön soveltuvia alueita ja tehdä päätöksen niiden kilpailuttamisesta. Alueiden kilpailutukset järjestäisi Energiavirasto. Talousvyöhykkeen merituulivoimalain mukaan valtioneuvosto voisi tehdä päätöksen Suomen talousvyöhykkeellä sijaitsevan alueen osoittamisesta tuulienergian hyödyntämistä koskevaan käyttöön, sen kilpailuttamisesta ja alueen hyödyntämistä koskevista ehdoista. Tällaista aluetta kutsuttaisiin talousvyöhykkeen merituulivoima-alueeksi. Valtioneuvoston olisi otettava talousvyöhykkeen merituulivoima-alueen valinnassa huomioon yhteiskunnan kokonaisetu. Valtioneuvostolla olisi alueen valinnassa harkintavaltaa, mutta sitä rajaisi yhteiskunnan kokonaisedun huomiointi. Yhteiskunnan kokonaisedulla viitataan eri intressien huomiointiin. Se tarkoittaisi meren muun käytön, ennen kaikkea liikenteen ja kalastuksen, sekä ympäristötekijöiden huomiointia. Yhteiskunnan kokonaisedun käsitteen tarkoituksena on ohjata merituulivoimaa alueille, joilla merituulivoimasta saadaan yhteiskunnan kannalta mahdollisimman paljon hyötyä kuitenkin niin, että meren muulle käytölle ei aiheutuisi liikaa haittaa. Tarkoituksena on myös parantaa hankkeen toteutumisvarmuutta. Valtioneuvoston päätös olisi SOVA-lain 4 §:ssä tarkoitettu ympäristöarviointia edellyttävä suunnitelma tai ohjelma, joka luo puitteet hankkeiden lupa- tai hyväksymispäätöksille. Valtioneuvoston päätökseen sisältyvien talousvyöhykkeen merituulivoima-alueiden ympäristövaikutukset on tarkoitus arvioida SOVA-lain edellyttämällä tavalla. Hankinta sisältää seuraavat osa-alueet: 1. Talousvyöhykkeen merituulivoima-alueiden (4-6 kpl) todennäköisesti merkittävien ympäristövaikutusten arviointi sekä aluekohtaisesti että alueiden yhteisvaikutusten osalta. Merituulivoima-alueilla on todennäköisesti myös valtioiden rajat ylittäviä ympäristövaikutuksia. 2. SOVA-lain sekä viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun valtioneuvoston asetuksen (347/2005) 4 §:n vaatimukset täyttävä ympäristöselostus talousvyöhykkeen merituulivoima-alueista sekä sen viimeistely lausuntokierroksen, mahdollisen muun kuulemispalautteen sekä valtioiden välisten neuvotteluiden jälkeen. 3. Kooste SOVA-lain 8 ja 9 §:ssä tarkoitetuista mielipiteistä ja lausunnoista sekä 10 §:n mukaisesti käytyjen valtioiden välisten neuvotteluiden tuloksista. 4. SOVA-lain mukainen kansallinen tiedottaminen ja kuuleminen työn eri vaiheissa yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa lähtökohtaisesti viranomaisten kuulemisesta ja hankintaan valittu toimittaja muiden sidosryhmien sekä yleisön kuulemisesta. Yleisöllä tulee olla mahdollisuus saada tietoja ympäristöselostuksen lähtökohdista, tavoitteista ja valmistelusta sekä esittää asiasta mielipiteensä. Aineisto on julkaistava sähköisesti. 5. Suunnitelma SOVA-lain 12 §:n mukaisesta ympäristövaikutusten seurannasta. Tarkempi kuvaus hankinnasta on esitetty liitteessä Tarjouspyyntö SOVA Hankinnan kuvaus.